為(wei) 深刻把握“三個(ge) 絕不能過高估計”內(nei) 涵，墟溝海事處堅持底線思維，提升風險防範意識，以問題為(wei) 導向，通過開展“海事-海關(guan) ”聯合查驗、建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機製、實施“機檢”查驗等創新監管手段，建立船載危險貨物集裝箱監管新模式，推動船載危險貨物集裝箱監管取得明顯成效,全力維護水上交通安全形勢穩定。

　　開展“海事-海關(guan) ”聯合查驗

　　為(wei) 深入實施《交通運輸部辦公廳關(guan) 於(yu) 推進通關(guan) 一體(ti) 化改革提升海事港口服務效率的意見》，落實提高大通關(guan) 效率，優(you) 化大通關(guan) 服務舉(ju) 措，針對船載危險貨物集裝箱監管中缺少查驗場地、通關(guan) 耗時長等問題，按照《連雲(yun) 港海事局 連雲(yun) 港海關(guan) 關(guan) 於(yu) 船載危險貨物安全監管合作備忘錄》的要求，墟溝海事處有效發揮聯合查驗區功能優(you) 勢，推動查驗工作更加正規化、科學化。

　　在連雲(yun) 港電子口岸EDI平台上開發“海事-海關(guan) ”聯合查驗信息係統。根據轄區貨物進出港情況，定期與(yu) 連雲(yun) 港海關(guan) 商定聯合查驗布控貨物。通過在聯合查驗區內(nei) 實施開箱檢查，真正實現了口岸查驗大聯合和口岸貨物大通關(guan) ，避免行政相對人重複辦理通關(guan) 手續，同時也免除了向碼頭公司辦理手續和減少了相應移箱以及倉(cang) 儲(chu) 費用，大幅度縮短通關(guan) 時間，連雲(yun) 港口岸整體(ti) 通關(guan) 時間提前實現了再壓縮三分之一。

　　在口岸單位查驗環節，通過在聯合查驗區內(nei) 實施聯合開箱查驗，同時提供非工作時間和節假日預約查驗，行政相對人經濟成本和時間成本支出變得更低，以單個(ge) 查驗的集裝箱為(wei) 例，減少通關(guan) 時間約8個(ge) 小時，節約經濟成本約400元。

　　建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機製

　　通過對曆年危險貨物瞞報案件的綜合分析，準確把握監管規律，墟溝海事處建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機製，即以聯合查驗信息係統為(wei) 一個(ge) 平台，采取信息獲取、開箱查驗、檢測鑒定和調查處理四步工作法，使船載危險貨物瞞報查處工作更加流程化、有效化，對瞞報違法行為(wei) 進行了有力打擊震懾，進一步豐(feng) 富了“轉危為(wei) 安”危險貨物監管內(nei) 涵，推動船載危險貨物瞞報查處工作往縱深發展，充分保障了船舶航行作業(ye) 安全。

　　自該工作機製建立以來，已查處船載危險貨物瞞報違法行為(wei) 37起，涉及集裝箱85TEU，瞞報查處工作效率明顯提高，有效保障了轄區船舶的水上運輸安全。

　　實施機檢查驗

　　解決(jue) 過境“二手汽車”集裝箱開箱查驗難問題

　　2018年至今約7500TEU集裝箱裝運約20000輛“二手汽車”從(cong) 韓國等地遠洋運輸來連雲(yun) 港，再通過中哈鐵路運輸至哈薩克斯坦。在前期檢查中發現，裝有“二手汽車”的集裝箱存在夾帶汽油、蓄電池和滅火器等情況，對船舶和鐵路運輸安全構成威脅。

　　墟溝海事處對該類集裝箱加大開箱查驗力度，但是在查驗結束後發現，相關(guan) 企業(ye) 無能力將貨物裝回原集裝箱，通常需要拆分成兩(liang) 個(ge) 集裝箱運輸，大幅度增加運輸成本。為(wei) 了加強該類貨物集裝箱安全監管，減少企業(ye) 運輸成本，墟溝海事處主動作為(wei) ，深入調研，多次召開協調會(hui) 議，利用海關(guan) H986設備對該類集裝箱進行機檢查驗，有效解決(jue) 了過境集裝箱開箱查驗難問題。

　　查驗時間由原先1.5天縮短到隻需1小時，極大提高查驗效率，查驗成本支出由原先1500元/箱降低到140元/箱，大幅度縮減查驗成本支出。

　　下一步，墟溝海事處將通過深化查驗合作、提高查驗信息化水平，持續創新船載危險貨物集裝箱監管模式，加強事中事後監管，進一步豐(feng) 富“轉危為(wei) 安”監管內(nei) 涵，助力交通強國戰略實施和“一帶一路”建設，為(wei) 中國（江蘇）自由貿易試驗區連雲(yun) 港片區的健康發展發揮海事優(you) 勢和應有的作用。