原標題：委員建議將都勻、平塘、獨山設州轄區，黔南州官方回應

　　針對黔南州政協委員李傳(chuan) 忠此前提出的《關(guan) 於(yu) 申報都勻、獨山、平塘設置“州轄區”，整體(ti) 規劃建設成為(wei) 貴州南部區域中心城市的建議》，黔南州政府近期公布了答複。

　　澎湃新聞記者查詢發現，今年9月26日下午，黔南州政府網站發布了《州自然資源局關(guan) 於(yu) 州政協十二屆四次會(hui) 議第116號提案的答複》（以下簡稱“答複”），對於(yu) 李傳(chuan) 忠委員上述建議給出了六點答複，其中不少內(nei) 容都涉及了黔南州區劃調整和區域建設的內(nei) 容。

　　在這份答複中，黔南州自然資源局首先盤點了委員建議中涉及幾個(ge) 地區的宏觀發展規劃：貴州省“十三五”規劃綱要明確提出要著力培育壯大都勻中心城市建設，黔南州“十三五”規劃綱要也明確提出要做大做強“泛都勻經濟圈”，全麵增強都勻核心帶動能力，積極推進都獨一體(ti) 化進程。為(wei) 認真貫徹落實州委、州政府關(guan) 於(yu) 將平塘打造成為(wei) 現代化的區域中心城市的安排部署，州自然資源局正組織編製《貴州省平塘縣區域中心城市戰略研究》。同時為(wei) 貫徹落實省委 FAST 環境安全保障領導小組相關(guan) 精神，州發改局加強與(yu) 省發展改革委匯報對接，組織編製了《FAST 寧靜區發展規劃》，並牽頭草擬《貴州省人民政府關(guan) 於(yu) 支持平塘縣加快區域經濟社會(hui) 協調發展的意見（代擬稿）》《中共黔南州委黔南州人民政府關(guan) 於(yu) 支持平塘縣加快發展的意見（代擬稿）》，支持平塘和周邊區域經濟社會(hui) 協調發展， 強化了平塘縣城的支撐作用。

　　答複提到，在黔南州編製完成並組織實施的《黔南州城鎮體(ti) 係規劃（2015—2030）》中，明確了都勻、獨山及平塘的城市發展指引。

　　其中，規劃都勻為(wei) 州域中心城市，建設成為(wei) 中國西南地區聯係嶺南的門戶城市、貴州南部的市域中心城市、黔中經濟區的次中心城市，主要承擔生產(chan) 組織中心、產(chan) 業(ye) 發展重心和人口集聚重心的職能。

　　獨山及平塘為(wei) 縣域中心城市，建設成為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 型城市，重點培育專(zhuan) 項競爭(zheng) 力，俄羅斯物流 ，強調功能提升，未來根據發展需要穩步擴大城市規模。獨山要依托交通優(you) 勢發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，建成全州重要的現代製造業(ye) 基地，整合周邊特色資源，建設區域性農(nong) 特產(chan) 品流通中心、州域南部農(nong) 特產(chan) 業(ye) 集中精深加工基地， 引導城市空間向北拓展，與(yu) 麻萬(wan) 聯係發展，注重產(chan) 城融合， 嚴(yan) 格控製城市在平壩地區的無序蔓延，加強與(yu) 都勻的交通聯係，建設東(dong) 西兩(liang) 條連接都勻的交通通道。

　　平塘要提升城市旅遊接待服務能力，建成以地質奇觀、 天文旅遊為(wei) 品牌的區域性旅遊目的地。城市建設注重整體(ti) 風貌，疏解老城人口，建設成旅遊型小城市，重點加強縣城與(yu) 周邊甲茶、掌布、克度等旅遊景區之間的旅遊聯係，著力加強周邊縣市的旅遊合作，構建黔南南部旅遊大通道。

　　答複還從(cong) 都勻、獨山、平塘的區位優(you) 勢和近年產(chan) 業(ye) 發展角度分析：都勻在基礎設施建設、文化旅遊產(chan) 業(ye) 發展方麵取得了較大成就，獨山產(chan) 業(ye) 發展集聚效應逐步顯現，形成了一定的產(chan) 業(ye) 集群，

　　整體(ti) 謀劃推進都勻、獨山、平塘區域發展，符合黔南州區域發展的要求，但要申報都勻、獨山、平塘設置州轄區，整體(ti) 規劃成為(wei) 貴州南部區域中心城市，涉及跨縣（市）行政區域，需要得到省級相關(guan) 部門的支持。

　　答複還透露：根據州發改局《關(guan) 於(yu) 征求我州“十四五”規劃前期重大問題研究選題的函》要求，“黔南州山地特色新型城鎮化發展研究”課題已申報為(wei) 全州“十四五”規劃前期研究選題。在該課題研究中，將“把都勻、獨山、平塘設‘州轄區’，整體(ti) 規劃建設成為(wei) 貴州南部區域中心城市”工作納入課題進行重點研究。

　　對於(yu) 黔南州發展過程中遇到的現實困境，上述黔南州自然資源局在答複中重點提到：“在國家的法律法規中，未將自治州與(yu) 地級市同等對待，在實踐中致使自治州行政機關(guan) 功能缺失，統籌資源、調控要素、協調發展的能力相當薄弱，我州現行的行政區劃設置與(yu) 加快推進工業(ye) 化、城鎮化的發展取向極不適應。”

　　答複表示：近年來，州民宗局始終重視自治州體(ti) 製改革工作，爭(zheng) 取各種機會(hui) 向上反應。2014 年，國家民政部、國家民委赴黔南州對自治州行政區劃工作開展調研，州民宗局提出了“實行自治州轄區、市、縣的行政區劃體(ti) 製”的建議，得到了州政府領導的認同，並寫(xie) 進黔南州的匯報材料中。同時，州民宗局草擬《關(guan) 於(yu) 黔南布依族苗族自治州實行州轄區、市、縣的行政區劃體(ti) 製的建議》列入州政府征集省兩(liang) 會(hui) 建議提案。今年2月份，省民宗委文件要求報送自治州體(ti) 製改革方案，州民宗局將“實行自治州轄區、市、縣的行政區劃體(ti) 製”作為(wei) 重點內(nei) 容向省民宗委進行匯報。今後，華運物流 ，州民宗局將繼續采取各種有效方式積極向上反映，並積極向州委、州政府建言獻策，加快推進自治州體(ti) 製改革工作。