2014年8月15日,連接太平洋和大西洋的航運樞紐——巴拿馬運河將迎來通航100周年的大日子。始於(yu) 2007年的巴拿馬運河擴建工程原計劃在通航100周年紀念日前完工,不過由於(yu) 諸多因素完工日期推遲到2015年6月。近日,運河擴建工程承包商“運河聯合集團”又因為(wei) “擴建費用超支”與(yu) 巴拿馬運河管理局“踢起了皮球”,這一龐大的擴建項目恐再遇耽擱。
“運河聯合集團”是由西班牙薩維建築公司主導的,該公司一名發言人1月2日表示,擴建項目超支嚴(yan) 重完全是由於(yu) “無法預料的情況”,而超支在這樣大型的建設項目中“很正常”。該集團指責巴拿馬運河管理局沒有履行義(yi) 務、為(wei) 該集團提供關(guan) 於(yu) 擴建項目的準確信息,導致擴建超支。
巴拿馬運河管理局1月1日在一份聲明中拒絕接受“運河擴建集團”施加的壓力,堅稱會(hui) 迫使建築方來支付超支的金額,或者依照合同中的約定來使工程完工。運河管理局局長基哈諾說,巴拿馬方麵已經給他們(men) 支付了建築工程的最高報酬,完成這一擴建項目符合所有人的利益。如果“運河聯合集團”不遵守合同約定而停工,巴拿馬方麵還有“其他的選擇”。前任巴拿馬運河管理局局長阿爾貝托?阿萊曼1月2日稱,西班牙薩維建築公司低估了巴拿馬政府拒絕該集團無禮要求的能力,巴拿馬政府會(hui) 很好地促成這一擴建項目的完成。
巴拿馬總統馬爾蒂內(nei) 利1月2日也表示,他將到西班牙和意大利尋求幫助,兩(liang) 國政府“在道義(yi) 上有責任”幫助巴拿馬解決(jue) 這一爭(zheng) 端。他指責該集團“不負責任”,停工的威脅將會(hui) 危及到這一龐大的擴建項目,也會(hui) 直接影響到巴拿馬的國家經濟。
負責巴拿馬運河擴建工程的“運河聯合集團”由四家建築公司組成,除了之前提到的起主導作用的西班牙薩維建築公司外,還有三家分別來自意大利、比利時和巴拿馬的公司。2009年,“運河聯合集團”在巴拿馬運河的擴建招標中擊敗了來自美國的競爭(zheng) 對手,以32億(yi) 美元的標的額同巴拿馬方麵簽訂合同,將為(wei) 運河修建第三組閘門,從(cong) 而增強運河大型貨輪的通航能力。這也是預計耗資52億(yi) 美元的全部運河擴建項目中的重頭戲。
不過競標獲勝那一刻外界就質疑聲不斷。32億(yi) 美元的投標額不僅(jin) 遠低於(yu) 競爭(zheng) 對手的投標額,甚至還比巴拿馬運河管理局設定的參考預算的38.4億(yi) 美元還要少。在競標中失利的美國某建築公司人士曾表示,用32億(yi) 美元贏得投標完全不現實,這筆錢根本不夠用。而西班牙《國家報》曾在2010年援引時任巴拿馬外長卡洛斯?巴雷拉的話說,這一擴建項目未來將以失敗告終,因為(wei) 建築方處於(yu) 財政危機中。
目前巴拿馬運河整體(ti) 擴建工程已完成了72%,新閘門修建工程完成了65%。分析人士指出,一旦項目停工,對以薩維建築公司為(wei) 主導的“運河聯合集團”來說絕不是好事,不僅(jin) 形象受損,還會(hui) 遭遇嚴(yan) 重的經濟損失。而對巴拿馬來說,該國也絕對不會(hui) 允許運河擴建項目停工。不少的國際航運公司在知曉巴拿馬運河擴建消息後都已經預定了大型貨運船隻,這對無比依賴運河的巴拿馬經濟來說有百利而無一害。目前雙方需要找到一個(ge) 解決(jue) 之道,以盡最大程度減小對擴建工期的再度延誤。
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