6月27日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，部署調整運輸結構提高運輸效率，降低實體(ti) 經濟物流成本。

會(hui) 議指出，降低全社會(hui) 物流成本對提升實體(ti) 經濟競爭(zheng) 力至關(guan) 重要。會(hui) 議確定，要循序漸進、突出重點，優(you) 化交通運輸結構。加快發展多式聯運。進一步清理運輸環節經營服務性收費，有關(guan) 部門要開展督查，著力解決(jue) “亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款”等問題，規範鐵路貨運收費，取締不合理收費，糾正偏高收費，降低物流費用。

會(hui) 議強調，要更好發揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨幹作用。力爭(zheng) 到2020年沿海重要港區鐵路進港率達60%以上。

推進海鐵聯運、鐵水聯運

此次會(hui) 議，是繼今年5月16日國務院常務會(hui) 議提出確定一批進一步降低實體(ti) 經濟物流成本的措施後，再一次以“降低實體(ti) 經濟物流成本”作為(wei) 重要議題的會(hui) 議。

與(yu) 上次會(hui) 議出台的多項政策措施主要針對公路物流有所不同，此次國務院常務會(hui) 議將加強鐵路在國家整體(ti) 運輸和物流中的地位和作用，作為(wei) 討論的首要議題。

本次會(hui) 議提出，要更好發揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨幹作用。加大基礎設施投入，帶動有效投資，力爭(zheng) 到2020年大宗貨物年貨運量在150萬(wan) 噸以上的工礦企業(ye) 和新建物流園區接入鐵路專(zhuan) 用線比例、沿海重要港區鐵路進港率分別達80%、60%以上。

與(yu) 此同時，還要著力提高沿長江重要港區鐵路進港率。推進城市生產(chan) 生活物資公鐵聯運。發展鐵路集裝箱運輸，推進海鐵聯運、鐵水聯運。開展全程冷鏈運輸等試點，積極發展電商快遞班列。

為(wei) 何此次會(hui) 議要將“更好發揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨幹作用”作為(wei) 著重強調的事項？記者注意到，不少專(zhuan) 家此前曾指出，鐵路運輸的經濟性比較明顯，它對於(yu) 降低物流成本所發揮的作用不可忽視。

天風證券物流團隊此前發布的一份研報指出：中國物流行業(ye) 成本較高的一大因素在於(yu) 貨運量運輸結構，原本應通過鐵路和水路進行中長距離運輸的貨物由公路運輸承擔，從(cong) 而抬高了物流成本。而通常來說，鐵路運輸具備運輸距離長、規模大、成本低的特點，未來的鐵路貨物運輸將成為(wei) 我國現代物流體(ti) 係中的重要一環。

鐵總已製定擴能增量方案

近年來，國家不斷出台各種政策，力圖更好發揮鐵路在物流運輸中的作用。例如，2017年8月發布的《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步推進物流降本增效促進實體(ti) 經濟發展的意見》中明確提出：“著力推進鐵路貨運市場化改革，發揮鐵路長距離幹線運輸優(you) 勢，進一步提高鐵路貨運量占全國貨運總量的比重。探索發展高鐵快運物流，支持高鐵、快遞聯動發展。”

此外，2017年2月印發的《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》中也明確提出，大幅提升區域內(nei) （京津冀大氣汙染傳(chuan) 輸通道“2+26”城市）鐵路貨運比例，加快推進港鐵聯運煤炭。充分利用張唐等鐵路運力，大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣汙染。

有專(zhuan) 家指出，發揮鐵路在貨運和物流中的作用，可以進一步提升我國內(nei) 陸地區的對外開放水平。商務部研究院國際市場研究所副所長白明向《每日經濟新聞》記者分析稱，近年來，我國不少內(nei) 陸地區省份通過靈活利用鐵路開設跨境班列的形式，大幅度提升了該地區的聯外水平，成為(wei) 我國對外開放的新高地，這是非常成功的經驗。

目前，我國鐵路貨運量在多因素的共同作用下，出現了明顯上升勢頭。不久前的6月20日，國家鐵路局網站發布消息稱，5月份全國鐵路貨運總發送量33884萬(wan) 噸，同比增長11.8%，增速創今年以來新高。

據媒體(ti) 報道，目前，中國鐵路總公司已在全路部署開展了“調整運輸結構，增加鐵路貨運量”攻堅戰，製定了詳細的擴能增量方案，並以進一步提升鐵路貨運市場份額為(wei) 目標，重新修訂了國家鐵路貨物發送量年計劃完成31.18億(yi) 噸，同比增加2億(yi) 噸、增長6.9%的目標。