圖:雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目“3•21”較大坍塌事故調查報告 圖源:成都市應急管理局
民航資源網2019年12月31日消息:成都市應急管理局公布了《雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目“3·21”較大坍塌事故調查報告》。報告全文如下:
2019年3月21日16時17分左右,雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目2#橫梁鋼筋籠在施工過程中沿橫橋向發生倒塌,造成4名作業(ye) 人員死亡,13人受傷(shang) ,直接經濟損失800餘(yu) 萬(wan) 元。
成都市政府根據《安全生產(chan) 法》《生產(chan) 安全事故報告和調查處理條例》和《四川省生產(chan) 安全事故報告和調查處理規定》、市政府辦公廳《關(guan) 於(yu) 生產(chan) 安全事故調查處理有關(guan) 問題的通知》等相關(guan) 規定,成立了以分管副市長為(wei) 組長,市應急局、民航西南地區管理局、市住建局、市人社局、市總工會(hui) 等部門(單位)和雙流區政府負責人為(wei) 成員的雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目“3·21”較大坍塌事故調查組(以下簡稱事故調查組),邀請市監委機關(guan) 派員參加,事故調查組下設綜合、責任追究、技術、善後處理和維穩組,組織開展事故調查和善後處置工作。
事故調查組按照“四不放過”要求和“科學嚴(yan) 謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證、調閱資料、詢問有關(guan) 當事人的調查方式,查明了事故發生的經過、原因、人員傷(shang) 亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關(guan) 責任人員、責任單位的處理建議,並針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓,提出了事故防範措施。現將有關(guan) 情況報告如下。
一、事故發生經過、應急救援、善後處置情況
(一)事故發生經過。2019年3月14日,施工總承包單位中鐵二局第六工程有限公司(以下簡稱:鐵二局六公司)項目部安排四川中啟星建築工程有限公司(以下簡稱:中啟星建築公司)組織工人開始搭設2#橫梁鋼筋支撐措施支架,15日完成了鋼筋支撐措施支架搭設任務,組織人員進行驗收後交由勞務公司進入鋼筋籠綁紮工序。3月15日開始,勞務公司安排新進場的13名勞務工人及其原來的10餘(yu) 名工人從(cong) 事2#橫梁的鋼筋綁紮任務,至3月21日事故發生前,橫梁上下層主筋已綁紮完成,箍筋基本綁紮完成,兩(liang) 側(ce) 分布筋未安裝完成。
3月21日13時,項目部勞務人員開始上班,現場作業(ye) 人員向勞務公司現場管理人員王某學提出,鋼筋支撐措施支架嚴(yan) 重影響施工進度,建議拆除。王某學考慮到鋼筋籠已基本成形,同意工人從(cong) 中間部位局部拆除鋼筋支撐措施支架,工人在征得王某學同意後,開始拆除事故橫梁鋼筋措施支架。期間,王某學在鋼筋籠頂部指揮鋼筋綁紮作業(ye) ,林某瓊、劉某成、李某華等8名工人在鋼筋籠內(nei) 綁紮箍筋、安裝波紋管,黃某、楊某倫(lun) 等10多名工人在鋼筋籠頂部進行鋼筋綁紮、搬運作業(ye) 。作業(ye) 過程中,工人用撬棍不時撬動豎向箍筋調整位置,鋼筋籠頂部工人來回走動。16時17分,鋼筋籠在毫無征兆的情況下,整體(ti) 向橫橋向(城區方向)傾(qing) 倒,將鋼筋籠內(nei) 的8名工人擠壓在鋼筋籠內(nei) ,鋼筋籠頂部的10多名工人隨傾(qing) 倒鋼筋籠墜地。
(二)應急救援情況。事故發生後,項目部現場管理人員立即撥打了120、119應急救援電話,並向項目負責人報告,項目負責人立即向上級單位及有關(guan) 部門報告事故情況,並迅速組織力量開展自救,調動3台25噸、1台75噸吊車,聯係1台200噸吊車,利用塔吊及6套氧氣、乙炔設備,組織現場100餘(yu) 名工人第一時間搶救被困人員。16時40分左右開始,120救護車陸續進場,將傷(shang) 員分別送往雙流區人民醫院、雙流區中醫院、成都市第一人民醫院、華西醫院。16時50分左右,雙流區消防救援中隊及機場消防隊到達現場,立即投入施救工作。現場救援人員采用電鋸、氧氣、乙炔等進行鋼筋切割,吊車、塔吊協助提升鋼筋等方式施救被困工人,20時15分,最後一名被困人員被救出,現場救援結束。事故造成鋼筋籠內(nei) 4名作業(ye) 人員當場死亡,鋼筋籠內(nei) 另外4名工人以及鋼筋籠上部9名工人受傷(shang) 。
本次事故救援,成都市衛生、消防部門接警後,出動救護車19台次、醫護人員76人次,消防車12台、消防官兵125名。
事故發生後,省委省政府和市委市政府主要領導、相關(guan) 分管領導分別作出指示批示,要求全力救治受傷(shang) 人員,妥善處理善後,調查事故原因,嚴(yan) 肅追責,舉(ju) 一反三,切實加強施工安全管理。省住建廳、省應急廳、成都市政府、雙流區政府、民航西南管理局等相關(guan) 部門領導迅速趕赴現場指揮組織救援和指導事故善後處置工作。4月2日,省安委會(hui) 下達《關(guan) 於(yu) 對雙流國際機場交通中心停機坪及滑行道項目“3·21”較大坍塌事故掛牌督辦的通知》(川安委督〔2019〕4號),對事故調查工作實行掛牌督辦。
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