【專(zhuan) 業(ye) 分類】民航安全 【文章編號】9-2019-0065

　　7月15日晚中國民航管理幹部學院法學教授刁偉(wei) 民先生參加了東(dong) 方衛視《今晚60分》節目，對持續發酵的國航監督員一事發表了觀點。

　　7月13日，編劇李亞(ya) 玲發布微博稱，她在7月12號乘坐國航航班的時候，一名自稱是國航監督員的女子，大聲的斥責用手機的旅客，稱他們(men) 影響了航空安全，導致幾位乘客下機之後接受調查，滯留了大約有7個(ge) 小時。在15日上午李亞(ya) 玲再次發文，對國航的回應，表示質疑。

　　主持人秦憶：15日下午，國航通過官方微博發文稱：自稱國航監督員的牛某某，實際上是國航的一名因為(wei) 身體(ti) 原因修養(yang) 的員工，此次是個(ge) 人因私出行，並非國航監督員。此前，國航宣傳(chuan) 部的負責人在接受媒體(ti) 采訪時表示，這名員工曾經是一名空姐，因為(wei) 患有精神疾病，很久都不工作了。

　　主持人蔣昌建：相關(guan) 的問題我們(men) 邀請到中國民航管理幹部學院法學教授刁偉(wei) 民先生，同時，我們(men) 邀請到上海市精神衛生中心心境障礙專(zhuan) 家洪武女士，也會(hui) 在線和我們(men) 討論相關(guan) 的問題。

　　我想問下刁先生，您作為(wei) 民航內(nei) 部人士，其實也了解了整個(ge) 的過程，在這個(ge) 過程中我們(men) 有幾個(ge) 疑惑向您請教。這位自稱自己是監督員的女子，她的行為(wei) 是不是屬於(yu) 舉(ju) 報其他危害民航安全的行為(wei) ，她的行為(wei) 的性質是什麽(me) ？另外一個(ge) 我們(men) 也好奇的是，我們(men) 坐航班的時候都知道，航班上都有民航的安全員，安全員其實觀察到這樣一個(ge) 女子的，可能是一個(ge) 非常規的舉(ju) 動的時候，但是他並沒有采取任何的行動，請問刁先生，這樣正常嗎？

　　中國民航管理幹部學院法學教授刁偉(wei) 民：大家對於(yu) 這個(ge) 話題的熱議反映了大家對於(yu) 航空安全和航空服務體(ti) 驗感的高度重視，從(cong) 一個(ge) 方麵反映了安全和服務是民航的兩(liang) 大永恒的話題。另一方麵，這個(ge) 事情雖然不是特別大，但涉及的部門法卻是比較多的，比如說涉及到民法、航空法、精神衛生法還有勞動法等一係列法律規則的製定、完善還有實施，以及社會(hui) 監督這樣各個(ge) 層麵問題的折射。一方麵表明我們(men) 社會(hui) 大眾(zhong) 規則意識和維權意識的提高，另個(ge) 方麵，也表明了我們(men) 民航法治建設進程的加快。首先我想糾正大家一個(ge) 誤區就是，我們(men) 的機組人員，包括乘務員，他們(men) 不僅(jin) 僅(jin) 在航班上是端茶倒水的服務員，其實他們(men) 首要的職責是維護航空安全。安全麵前無小事，大家可以注意到，在飛機起飛前的7分鍾和落地後的6分鍾，通常被稱為(wei) 最危險的13分鍾。據統計70%的事故是發生這段時間。我們(men) 可以看到，在飛機起飛前，乘務員會(hui) 不願其煩的勸導旅客遵守規定。

　　主持人蔣昌建：您剛才講到有諸多法律去對行為(wei) 本身做界定，那麽(me) 這麽(me) 諸多法律形成的網絡還沒有辦法對這個(ge) 問題的性質形成一個(ge) 明確的靶點嗎？這是我的問題，第二個(ge) 問題還是那句話，不管是乘務員還是民航安全員，發現了這樣的一個(ge) 舉(ju) 動沒有上去製止，請問合適嗎？

　　刁偉(wei) 民教授：首先，我的觀點還是，機組成員包括乘務員、安全員還是要對航空安全的正常維護承擔首要職責，我們(men) 且不說出現違規行為(wei) 之後，無論是所謂的監督員或者普通旅客都可以舉(ju) 報或者製止。其次，當行為(wei) 出現失控以後，機組人員包括乘務員和安全員應出麵進行製止，防止事態進一步擴大。因為(wei) 這個(ge) 乘客的身體(ti) 或健康狀況受到一些質疑，可能她對這個(ge) 事情的反應是否過激。大家知道當有些違規行為(wei) ，旅客主動停止或者被機組人員製止後，實際上，這個(ge) 度的把握還是需要嚴(yan) 格的界定。其實從(cong) 航空公司和旅客的利益來出發，大家的觀念是一致的，是希望航班安全出行，並且不願意看到航班出現延誤。

　　主持人蔣昌建：明白，至於(yu) 說有沒有采取製止行動，取決(jue) 於(yu) 對這個(ge) 問題的度的把控上。接下來呢，我們(men) 繼續連線洪女士。洪女士，其實根據相關(guan) 的視頻和資料，您的判斷，當然也有相關(guan) 的這個(ge) 信息傳(chuan) 播出來，說這位女士可能得了雙相情感障礙，請問，根據您的分析，她的確是患有類似的這樣的精神的疾病嗎，您怎麽(me) 看？這樣的疾病適不適合獨自乘機？