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導讀:中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京指出,通過加征關(guan) 稅來試圖削減貿易逆差,相當於(yu) 美國貿易“生病”,卻讓中國“吃藥”。
“美國政府應重視產(chan) 生貿易赤字的國內(nei) 深層次結構性原因,而不能簡單回咎於(yu) 經濟全球化和主要貿易夥(huo) 伴。靠‘牙齒’並不能解決(jue) 結構性題目,反而可能會(hui) 把自己咬傷(shang) 。”他說。
來源丨新華社
記者丨於(yu) 佳欣、張辛欣、王攀、高亢、陳剛
美國日前公布了對華“301調查”征稅建議清單,涉及我約500億(yi) 美元出口。中方隨即公布了對等措施。
貿易逆差一直是美國的“心頭之痛”,美中貿易逆差更是美國多次揮舞貿易保護主義(yi) “大棒”的重要原因。已經被算了幾輪的中美貿易賬中,還有哪些不能忽略的事實?這本看似不平衡的貿易賬是否真的不公平?它折射出中美兩(liang) 國產(chan) 業(ye) 發展的路徑,也是兩(liang) 國未來發展與(yu) 合作的重要參考。
數字賬:“隻見樹木不見森林”導致逆差統計“虛高”
美國時間3月22日,美國總統特朗普簽署了總統備忘錄,公布將對中國500億(yi) 至600億(yi) 美元的進口產(chan) 品征收關(guan) 稅。征稅清單將在15天內(nei) 公布。
一石激起千層浪。
在貿易不平衡爭(zheng) 端中,被反複提及的中美之間千億(yi) 美元量級的逆差因其巨大的體(ti) 量,以及不同的計算結果,被蒙上一層神秘的麵紗——
據美方統計,2017年,美中貿易逆差的總額為(wei) 3752億(yi) 美元,占中美貨物貿易總量的47%;
而據中國海關(guan) 總署統計,這一數字為(wei) 2758億(yi) 美元;
美中貿易逆差到底有多大?為(wei) 何同一個(ge) 數據出現不同版本?
耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇說,中美經貿不平衡很大程度上同供給鏈扭曲有關(guan) 。據經合組織和世界貿易組織的貿易增值計算方法,美國對中國貿易逆差規模至少要減少三分之一。
在全球價(jia) 值鏈時代,某一產(chan) 品的生產(chan) 過程在不同的國家或地區進行,傳(chuan) 統的算法將全部順差都統計在終端產(chan) 品出口國頭上,無法客觀反映貿易失衡與(yu) 價(jia) 值分配。而增值算法,則能真正顯示出一國在價(jia) 值鏈中的獲利情況。
以蘋果手機為(wei) 例,按照2009年數字計算,一部在中國組裝製造的蘋果手機批發價(jia) 為(wei) 178.96美元,其中僅(jin) 有6.5美元的價(jia) 值是在中國產(chan) 生的,其餘(yu) 都由美國設計商和韓國、日本等零部件供給商獲得。
也就是說,美國的貿易赤字可以分解為(wei) 美國對日本和韓國等國的貿易赤字,假如將這部分剔除,當年美國對中國在蘋果手機上的貿易赤字就從(cong) 19億(yi) 美元減少到7300萬(wan) 美元。
英國市場分析機構馬基特團體(ti) 的研究顯示,從(cong) 中國出口到美國的蘋果iphonessX,其在中國生產(chan) 的過程僅(jin) 占其製造本錢的3%至6%。
“我國出口商品在生產(chan) 過程中使用了從(cong) 其他國家進口的原材料和零部件,出口額中包含的並不完全是我國的附加值。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說,在中美進出口結構存在巨大差異的情況下,貿易增加值與(yu) 傳(chuan) 統進出口總值相比,更能正確衡量經濟體(ti) 間的貿易利益。
長期以來,處於(yu) 全球價(jia) 值鏈上的低端位置,讓中國這個(ge) “世界工廠”盡管實際獲利有限,但賬麵數字卻大大增加。據中方統計,2017年,中國貨物貿易順差的61%來自加工貿易。中國科學院的報告則顯示,以增加值口徑統計的中美貿易順差,比以總值口徑統計的中美貿易順差降低44.4%。
恒大團體(ti) 首席經濟學家任澤平表示,空運報價(jia) 海運價(jia) 格,像蘋果手機這樣的案例還有很多,比如戴爾電腦在上海組裝、波音飛機在天津噴漆等等,這也是為(wei) 何中國電子類產(chan) 品對美順差較大的原因。
貿易逆差的數字還掩蓋了中美兩(liang) 國企業(ye) 在對方國家子公司的銷售差額。“貿易不是單純的進口和出口,還要考慮跨國公司在當地的銷售情況。”中國國際經濟交流中心研究員張茉楠說。
以汽車和手機為(wei) 例,目前,美國通用汽車在華銷售量高於(yu) 其本土市場銷售量,而中國目前使用的蘋果手機是美國的兩(liang) 倍以上,這些都未能在美中貿易逆差統計中得以正確體(ti) 現。
據中國海關(guan) 統計,外資企業(ye) 進出口活動產(chan) 生的中美貿易順差占中美總貿易順差的59%,由內(nei) 資企業(ye) 進出口活動產(chan) 生的中美貿易順差隻占中美總貿易順差的41%。
德意誌銀行的一份研究報告指出,總銷售差額比貿易差額更能全麵體(ti) 現兩(liang) 國經濟關(guan) 係。總銷售差額既包括雙方進出口貿易差額,也包括雙方通過外商投資或設立子公司在目的地國家直接生產(chan) 和銷售的銷售額。
張茉楠表示,假如扣除跨國公司關(guan) 聯交易,美國貿易逆差將下降2/3,對華逆差下降30%;扣除在華外資企業(ye) 出口的因素,美國對華逆差將減少73%。
貿易逆差的統計中,美國統計的口徑也存在題目。專(zhuan) 家指出,美國籠統地將香港轉口貿易部分計進中國,但實際上這裏麵還有其他經濟體(ti) 的貿易轉口。而且美國對出口金額按離岸價(jia) 格計算,進口金額按到岸價(jia) 格計算,從(cong) 而將裝卸、運輸和保險等用度的雙倍數額計進美中貿易逆差,這些都是導致貿易逆差數字“虛高”的原因。
中美“數字之差”還掩蓋了服務貿易領域美國對華順差迅速膨脹的現實。美國政府引用的貿易數據隻包括貨物貿易,並沒有反映服務貿易,而中國正是美國服務貿易最大的順差國。
商務部數據顯示,過往十年間,美國服務業(ye) 對華出口增長了5倍,2016年美國對華服務貿易順差達557億(yi) 美元,約為(wei) 2006年的40倍。
中國企業(ye) 對美國服務業(ye) 的需求增長,在眾(zhong) 多中小型科技企業(ye) 對美投資中可見一斑。一家位於(yu) 廣州的光電科技企業(ye) 負責人向記者表示,空運報價(jia) 海運價(jia) 格,2016年以來,這家企業(ye) 在矽穀地區積極投資設立研發中心,為(wei) 此支付了超過100萬(wan) 美元的法律谘詢、金融匯兌(dui) 和勞動力市場服務用度,“未來我們(men) 還會(hui) 擴大在當地的投資,對美國本土服務業(ye) 的需求還會(hui) 進一步增長。”
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說,一個(ge) 國家要買(mai) ,另外一個(ge) 國家要賣,所以出現順差逆差,不是政府所能定的,而是由兩(liang) 個(ge) 國家經濟結構、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力等來決(jue) 定。
“美國貿易逆差的統計數據明顯是‘隻見樹木不見森林’。”對外經濟貿易大學教授屠新泉說,一國與(yu) 一些國家是貿易逆差,與(yu) 另外一些國家是貿易順差,這是合乎邏輯的,總體(ti) 貿易平衡才最重要。
利益賬:貿易“不平衡”不即是貿易“不公平”
美國經常掛在嘴邊的“在貿易等方麵受到不公平待遇”,經常成米兰体育全站為(wei) 其發起貿易保護主義(yi) 措施的借口和工具之一。
然而,貿易不平衡並不即是貿易不公平。
和中國做生意,美國真的吃虧(kui) 了嗎?
貿易順差反映在中國,但利益順差在美國。憑借處於(yu) 全球價(jia) 值鏈的高端地位,美國成為(wei) 最大獲益者。以勞動密集型產(chan) 業(ye) 為(wei) 出口主導產(chan) 業(ye) 的中國,是美國維持較低通脹率、降低生產(chan) 本錢和促進產(chan) 業(ye) 轉型升級的“加工工廠”。
業(ye) 內(nei) 人士指出,中美貿易順差確實存在且數額較大,空運報價(jia) 海運價(jia) 格,但不代表中國單方麵在中美雙邊貿易中獲取巨大利益。大型跨國企業(ye) 是主要獲利群體(ti) ,其中不乏美資在華企業(ye) 。
美國加州大學的三位學者曾於(yu) 2007年發表過一篇論文,探討誰在全球創新係統中掠奪了價(jia) 值。文章以2005年生產(chan) 的第三代30GBipods為(wei) 例,該產(chan) 品零售價(jia) 299美元,產(chan) 品出廠本錢為(wei) 144.4美元。
零售價(jia) 與(yu) 本錢價(jia) 之間相差約155美元,這其中,80美元則作為(wei) 蘋果公司利潤。中國負責ipods的組裝,從(cong) 中獲得的價(jia) 值僅(jin) 有0.11美元。
從(cong) 附加值看,中國獲利最低;從(cong) 利潤看,跨國公司美國獲利最大。
拿蘋果公司與(yu) 代工企業(ye) 獲得的利潤相比,立馬一見高下。2017財年,蘋果營收約為(wei) 2300億(yi) 美元,淨利潤為(wei) 480多億(yi) 美元,其2017年4季度的毛利率高達37.9%;而作為(wei) 蘋果手機最大也是最重要的代工企業(ye) ,工廠主要位於(yu) 中國境內(nei) 的富士康團體(ti) 同年實現營業(ye) 收進3545億(yi) 元人民幣,同期淨利潤僅(jin) 有162億(yi) 元人民幣,其通訊網絡設備業(ye) 務的毛利率隻有13.65%。
“美國跨國公司在華的快速發展正是得益於(yu) 中國當地的資源、廉價(jia) 勞動力和廣闊的需求市場,這一點不收留忽視。”中國國際貿易學會(hui) 中美歐經濟戰略研究中心共同主席李永說。
一方麵,中國市場對美國企業(ye) 敞開大門,美國品牌的汽車、手機、電腦等產(chan) 品在中國隨處可見,另一方麵,中國企業(ye) 對美投資卻頻頻受阻。這樣的不對等開放,是導致貿易失衡的重要原因。
中美的雙邊貿易和雙向投資確實為(wei) 美國經濟發展作出了不可忽視的貢獻。商務部數據顯示,2015年美中雙邊貿易和雙向投資為(wei) 美國創米兰体育全站造了約260萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位,為(wei) 美經濟增長貢獻了2160億(yi) 美元,相當於(yu) 美國內(nei) 生產(chan) 總值的1.2%。隨著中國民眾(zhong) 購買(mai) 力提升,預計到2026年,美對華貨物和服務出口將增至3690億(yi) 美元,到2050年將增至5200億(yi) 美元。
在這一過程中,最大的受益者,無疑是美國人民。牛津經濟研究院發布的一份報告顯示,中國商品出口到美國,使美國物價(jia) 水平降低了1至1.5個(ge) 百分點。中美貿易可幫助年均勻收進為(wei) 5.65萬(wan) 美元的典型美國家庭一年節省850美元以上。
“從(cong) 全球價(jia) 值鏈來看,特別是從(cong) 中美貿易的整體(ti) 格式來看,美國不僅(jin) 沒吃虧(kui) ,還有些‘得了便宜賣乖’。”李永說。假如美國使用單邊貿易保護措施,“美國消費者將成為(wei) 名符實在的輸家”。
正是由於(yu) 中美之間形成了這種互相影響、密不可分的利益共同體(ti) ,一旦貿易戰開打,相關(guan) 利益方也必將因此而損失慘重。
中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京指出,通過加征關(guan) 稅來試圖削減貿易逆差,相當於(yu) 美國貿易“生病”,卻讓中國“吃藥”。
“美國政府應重視產(chan) 生貿易赤字的國內(nei) 深層次結構性原因,而不能簡單回咎於(yu) 經濟全球化和主要貿易夥(huo) 伴。靠‘牙齒’並不能解決(jue) 結構性題目,反而可能會(hui) 把自己咬傷(shang) 。”他說。
新啟示:貿易戰背後是經濟發展“賽道”的布局
以為(wei) 自己受到了“不公平”待遇,就單方麵發起製裁,美國單邊保護主義(yi) 行徑受到了來自國內(nei) 外各界的反對和指責。
商務部新聞發言人高峰曾指出,美國對中國產(chan) 品征稅,這是公然違反世貿組織規則,把多邊貿易體(ti) 製完全拋在腦後,是對多邊規則的蔑視和踐踏。
WTO前總幹事拉米以為(wei) ,看待貿易,以為(wei) 出口是好事,進口是壞事的想法是自私的,也與(yu) 貿易的本質相矛盾。
“將所謂的逆差作為(wei) 自己的工具,隨意擾濁世界貿易體(ti) 製規則,這種看似對自己的‘公平’,是對其他國家最大的‘不公平’。”白明說。
在新一輪國際貿易規則重構的過程中,分歧時宜的規則要變,但開放包收留、合作共贏、平衡發展的理念不應改變;堅持推動貿易和投資自由化便利化,發揮維護多邊貿易體(ti) 製的作用不應改變。
業(ye) 內(nei) 人士指出,降低中美貿易順差需要兩(liang) 國進一步從(cong) 對外開放著手,開放和鼓勵服務貿易,放開美對華高新技術產(chan) 品出口限製,完善貿易自由化機製和市場競爭(zheng) 機製。
貿易為(wei) 標,實業(ye) 是本。
“長期依靠廉價(jia) 勞動力和低環境本錢的時代已經一往不返,中國在全球分工的位置必須逐步上移到高附加值生產(chan) ,充分發揮創新的作用和價(jia) 值。”任澤平說。
實際上,中國的一些製造行業(ye) 已經開始發力,基於(yu) 厚實的產(chan) 業(ye) 基礎,龐大的消費市場以及不中斷升級的科技與(yu) 製造能力,已大大降低了貿易對產(chan) 業(ye) 發展帶來的不確定性。
中國紡織服裝業(ye) 正在逐漸找到全球價(jia) 值鏈新坐標,“走自己路”的模式和產(chan) 業(ye) 生態正在形成。不少服裝企業(ye) 負責人表示,得益於(yu) 從(cong) 麵料到成衣的全產(chan) 業(ye) 鏈條布局,即使單一加工環節向周邊國家轉移,也不會(hui) 對企業(ye) 生產(chan) 帶來影響。
“從(cong) 某種程度上看,貿易不平衡,恰恰會(hui) 幫助我們(men) 自身產(chan) 業(ye) 升級。”中國紡織產(chan) 業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長陳大鵬說,對於(yu) 集合上遊研發、設計與(yu) 優(you) 質製造能力的優(you) 秀供給商而言,中美貿易摩擦不會(hui) 帶來實質影響,反而會(hui) 堅定升級的信心。
中美貿易不平衡的背後是兩(liang) 國經濟結構差異和製造格式的博弈。
曾經位於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈中低端,充當“世界工廠”的中國,如今也在向製造強國蓄力迸發。以軌道交通、電子信息等為(wei) 代表的先進製造正在走向全球前列。《中國製造2025》的產(chan) 業(ye) 布局和製造規劃擘畫出邁向製造強國的路線圖,更是給包括美國在內(nei) 的諸多國家帶來壓力。
“今天的‘設限’,是一場關(guan) 於(yu) 明天發展潛力的博弈。”帕勒谘詢公司資深董事羅清啟說,無論是美國國內(nei) 減稅、讓製造業(ye) 回流還是對中國信息技術產(chan) 業(ye) 進步進口關(guan) 稅,在知識產(chan) 權和技術轉讓方麵發難設限,都反映出美國的隱憂。
“這是一場關(guan) 於(yu) ‘賽道’的布局。”中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院院長盧山說,此輪貿易不平衡衝(chong) 突,也讓我們(men) 更加清楚地熟悉到一些領域的差距,並堅定提早技術積累和產(chan) 業(ye) 布局的決(jue) 心。
應對貿易戰,最好的辦法是練好內(nei) 功。
正如中方一直誇大的,中國對外開放市場的決(jue) 心和信心沒有改變,而且更加堅定,不會(hui) 由於(yu) 外部的壓力而改變自身的“航向”。
開放與(yu) 合作,也是新時代下,中美兩(liang) 國開啟經貿新模式共同努力的方向。
新華社評論:保衛國家利益,我們(men) 有底氣!
繼美方發布對華301調查征稅產(chan) 品建議清單後,當地時間4月5日,美方稱或再對1000億(yi) 美元中國商品加征關(guan) 稅,在挑起貿易戰的歧途上越滑越遠。對此,中方予以強烈譴責並果中斷回擊,並表示必定采取新的綜合應對措施。
中國的正義(yi) 態度與(yu) 其行動一樣堅定不移:
中國無懼任何貿易脅迫,盡不怕打貿易戰,有決(jue) 心、有能力采取一切必要措施,果中斷保衛國家和人民的利益!
這次中美經貿衝(chong) 突,是美方一手挑起,本質上是美單邊主義(yi) 對全球多邊主義(yi) 、美保護主義(yi) 對全球自由貿易的挑釁。美方所作所為(wei) ,是踐踏國際貿易規則的不義(yi) 之舉(ju) ,在道義(yi) 上已經完敗。所謂“301調查”由美國自己發起、調查、裁決(jue) 、執行,用國內(nei) 法處置國際事務,不僅(jin) 有失公允,更與(yu) 經濟全球化的時代潮流背道而馳。美方一意孤行,霸道而任性地出台單邊主義(yi) 和貿易保護主義(yi) 做法,嚴(yan) 重破壞全球多邊貿易體(ti) 係,幹擾正常國際貿易秩序。尤其是,在當前全球經濟複蘇基礎仍不牢固的敏感時期,美方為(wei) 一己之私挑起貿易戰,必然損害各國利益、累及世界經濟,是極不負責任的行為(wei) 。“向保護主義(yi) 壓力低頭會(hui) 讓所有人受害!”世界貿易組織前總幹事帕斯卡爾·拉米疾呼。得道多助,失道寡助。美方倒行逆施、自私自利的做法,從(cong) 一開始就不得人心,國際社會(hui) 紛紛表示反對,必然難以為(wei) 繼、走向失敗。
挑起貿易戰,也是損人害己的不利之舉(ju) 。打貿易戰,誰最受傷(shang) ,美國人民和企業(ye) 界看得很清楚。日前,美國農(nong) 業(ye) 、畜牧業(ye) 和製造業(ye) 協會(hui) 等紛紛在電視、網絡平台發聲,對美國政府的貿易保護主義(yi) 做法表示反對。中美貿易的互補性遠大於(yu) 競爭(zheng) 性,幾乎每個(ge) 美國家庭都離不開“中國製造”,對進口產(chan) 品加征關(guan) 稅,無疑將導致美國相關(guan) 商品價(jia) 格上漲,損害美國消費者尤其是工薪階層的利益。加征關(guan) 稅將令美國製造業(ye) 本錢增加,損害製造業(ye) 出口競爭(zheng) 力。一項研究顯示,此前征收鋼鋁關(guan) 稅的決(jue) 定雖將保護美國鋼鋁業(ye) ,但會(hui) 衝(chong) 擊下遊行業(ye) 就業(ye) ,相當於(yu) “每增加1個(ge) 工作崗位就要損失至少5個(ge) 其他工作崗位”。在貿易戰的陰雲(yun) 下,勢必加劇投資者的恐慌情緒,導致金融市場動蕩。縱觀曆史,貿易戰沒有贏家,發起貿易戰得不償(chang) 失、弊大於(yu) 利,終將損人害己、自食其果。這是一筆再清楚不過的大賬、長遠賬。
中國不想打貿易戰,但盡不懼怕貿易戰。麵對不義(yi) 不利之舉(ju) ,該亮劍就要亮劍,該出手就要出手。“中國的反擊速度超乎想象!”在中方公布對等措施後,一家外國媒體(ti) 如是評論。從(cong) 亮明態度到公布清單,再到正式啟動世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序,中國打出一係列強有力的組合拳,展現了有理有利有節的大國風範,彰顯了不懼挑戰、從(cong) 收留應對的大國心胸,體(ti) 現了保衛多邊貿易體(ti) 製、引導全球化正確發展方向的大國擔當。
打贏貿易戰,中國完全有信心、有底氣、有能力,天時、地利、人和皆在我們(men) 這邊。改革開放40年來,經曆多少風雨浪濤,中國已經成長為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ,擁有巨大的國內(nei) 市場和發展潛力,既有強大的韌性與(yu) 活力,也有強大的抗擊打和抗風險能力,為(wei) 應對貿易摩擦提供了較大回旋餘(yu) 地和廣闊空間。更重要的是,中國人民從(cong) 來不信邪、不怕鬼,在風險和挑戰眼前始終團結一心、同船共濟。“支持國家的正義(yi) 之舉(ju) !”連日來,中國政府采取的反製措施贏得社會(hui) 各界的普遍認同。民心是最強的氣力。有13億(yi) 多中國人民的支持,中方將不惜付出任何代價(jia) ,果中斷回擊貿易保護主義(yi) 行為(wei) ,必將取得終極的勝利!
(本文不代表21世紀經濟報道觀點,投資有風險,進市風險自擔)
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